Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání - ČÁST ČTRNÁCTÁ
Financování škol a školských zařízení ze státního rozpočtu
§160 - §163
ČÁST ČTRNÁCTÁ
Financování škol a školských
zařízení ze státního rozpočtu
§ 160
(1) Ze státního rozpočtu se za podmínek stanovených
tímto zákonem poskytují finanční prostředky vyčleněné na činnost
| a) |
škol a školských zařízení zřizovaných ministerstvem, a to na platy, náhrady
platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci
vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na
výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění,
na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady
vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů
spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na
učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle tohoto
zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání
pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a
kvalitou vzdělávání, na další nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem
škol a školských zařízení a na investiční výdaje zařazené do programu podle
zvláštního právního předpisu,36) |
| b) |
škol a školských zařízení zřizovaných registrovanými církvemi nebo
náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu
zvláštního práva zřizovat církevní školy,6) s výjimkou jazykových
škol s právem státní jazykové zkoušky, na výdaje uvedené v písmenu a) s výjimkou
výdajů na pořízení a zhodnocení dlouhodobého majetku; tato výjimka se nevztahuje
na výdaje na učební pomůcky, |
| c) |
škol a školských zařízení zřizovaných obcemi nebo svazky obcí, s výjimkou
školských výchovných a ubytovacích zařízení podle § 117 odst. 1
písm. c) a jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky, a to na platy,
náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za
práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a
odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na
státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní
pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní
náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení
nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených,
výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou
podle tohoto zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání
pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a
kvalitou vzdělávání, |
| d) |
škol a školských zařízení zřizovaných kraji, s výjimkou jazykových škol s
právem státní jazykové zkoušky a školských výchovných a ubytovacích zařízení
podle § 117 odst. 1 písm. c), a to na platy, náhrady platů, nebo mzdy a
náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na
základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na
úhradu pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku
zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na
příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající
z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s
výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební
pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle tohoto zákona
poskytovány bezplatně, a rovněž na výdaje na další vzdělávání pedagogických
pracovníků a na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou
vzdělávání. |
(2) Ze státního rozpočtu se poskytují finanční
prostředky vyčleněné na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje
stát, kraj, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská společnost,
které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní
školy,6) v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštním právním
předpisem.31)
(3) Finanční prostředky ze státního rozpočtu podle
odstavců 1 a 2 se poskytují podle skutečného počtu dětí, žáků nebo studentů ve
škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech a formách vzdělávání,
lůžek nebo stravovaných, uvedeného ve školních matrikách pro příslušný školní
rok, nejvýše však do výše povoleného počtu dětí, žáků nebo studentů ve škole
nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech a formách vzdělávání, lůžek
nebo stravovaných, uvedeného ve školském rejstříku. Do skutečného počtu podle
věty první se započítávají i cizinci, kterým se podle § 20 odst. 1 a 3
poskytuje vzdělávání nebo školské služby za stejných podmínek jako státním
občanům České republiky.
(4) Finanční prostředky nad rozsah finančních
prostředků státního rozpočtu poskytovaných podle odstavců 1 a 2 hradí právnické
osoby, které vykonávají činnost škol a školských zařízení, z dalších
finančních zdrojů, zejména z vlastních příjmů, z prostředků zřizovatele,
popřípadě jiných osob.
§ 161
Financování škol a školských zařízení zřizovaných územními samosprávnými
celky
(1) Republikové normativy stanoví ministerstvo jako
výši výdajů podle § 160 odst. 1 písm. c) a d) připadajících na
vzdělávání a školské služby pro jedno dítě, žáka nebo studenta příslušné
věkové kategorie v oblasti předškolního vzdělávání, základního vzdělávání,
středního vzdělávání a vyššího odborného vzdělávání na kalendářní rok a
zveřejňuje je ve Věstníku.
(2) Krajské normativy stanoví krajský úřad jako výši
výdajů podle § 160 odst. 1 písm. c) a d) připadajících na jednotku
výkonu na kalendářní rok za podmínek stanovených prováděcím právním předpisem
a zveřejní je. Jednotkou výkonu je jedno dítě, žák, student, ubytovaný,
stravovaný, lůžko, třída, studijní skupina nebo oddělení. Součástí krajských
normativů jsou příplatky na speciální vzdělávací potřeby dětí, žáků a
studentů.
(3) Při stanovení krajských normativů vychází
krajský úřad zejména z
| a) |
dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v kraji, |
| b) |
rámcových vzdělávacích programů nebo akreditovaných vzdělávacích programů
pro vyšší odborné vzdělávání, |
| c) |
rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické
nebo přímé pedagogicko- -psychologické činnosti a |
| d) |
naplněnosti tříd, studijních skupin a oddělení v jednotlivých školách a
školských zařízeních. |
(4) Ministerstvo stanoví prováděcím právním
předpisem členění krajských normativů, ukazatele rozhodné pro jejich stanovení,
jednotky výkonu pro jednotlivé krajské normativy, vztah mezi ukazateli a jednotkami
výkonu, ukazatele pro výpočet minimální úrovně krajských normativů a zásady pro
jejich zvýšení a jejich zveřejnění.
(5) Ministerstvo rozepisuje na základě republikových
normativů podle odstavce 1 a poskytuje krajským úřadům formou dotace37) na
zvláštní účet kraje finanční prostředky vyčleněné ze státního rozpočtu na
činnost
| a) |
škol a školských zařízení zřizovaných krajem na výdaje uvedené v § 160
odst. 1 písm. d), |
| b) |
škol a školských zařízení zřizovaných obcemi nebo svazky obcí na výdaje
uvedené v § 160 odst. 1 písm. c). |
(6) Krajský úřad v přenesené působnosti s vědomím
zastupitelstva kraje prostřednictvím krajských normativů a v souladu se zásadami
stanovenými ministerstvem podle § 170 písm. b)
| a) |
rozepisuje a poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a
školských zařízení, které zřizuje, finanční prostředky podle § 160 odst. 1
písm. d), |
| b) |
rozepisuje a poskytuje přímo právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a
školských zařízení, které zřizují obce nebo svazky obcí, finanční prostředky
podle § 160 odst. 1 písm. c). Při rozpisu vychází z návrhů
předložených obecními úřady obcí s rozšířenou působností. O rozpisu
prostředků podle věty první informuje krajský úřad příslušné obecní úřady
obcí s rozšířenou působností. |
(7) Obecní úřad obce s rozšířenou působností
| a) |
zpracovává návrhy rozpisů rozpočtů finančních prostředků státního
rozpočtu poskytovaných podle odstavce 6 písm. b) v souladu se zásadami
stanovenými ministerstvem podle § 170 písm. c) a krajskými normativy a předává
je krajskému úřadu, |
| b) |
zpracovává a předkládá krajskému úřadu rozbory hospodaření s finančními
prostředky státního rozpočtu poskytovanými podle odstavce 6 písm. b) podle
osnovy a postupu stanoveného ministerstvem podle § 170 písm. d). |
(8) Krajský úřad
| a) |
finančně vypořádává finanční prostředky státního rozpočtu, které
poskytuje na činnost škol a školských zařízení podle odstavce 6, a to podle pokynů
stanovených ministerstvem podle § 170 písm. e) a postupem stanoveným zvláštním
právním předpisem,30) a předává výsledky finančního vypořádání
ministerstvu, |
| b) |
zajišťuje sumarizaci účetní závěrky právnických osob vykonávajících
činnost škol a školských zařízení zřizovaných kraji, obcemi nebo svazky obcí ve
svém správním obvodu a |
| c) |
zpracovává a vyhodnocuje rozbory hospodaření s finančními prostředky státního
rozpočtu přidělovanými podle odstavce 6 písm. a) podle osnovy a postupu
stanoveného ministerstvem podle § 170 písm. d) a e). |
§ 162
Financování škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem,
obcí nebo svazkem obcí
(1) Ministerstvo rozepisuje prostřednictvím normativů a
poskytuje formou dotace podle zvláštního právního předpisu37)
právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení
zřizovaným registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo
přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy,6)
finanční prostředky na výdaje uvedené v § 160 odst. 1 písm. b).
(2) Normativ stanoví ministerstvo jako průměrný roční
objem výdajů uvedených v § 160 odst. 1 písm. b) připadajících na
jednotku výkonu podle § 161 odst. 2 v daném oboru vzdělání a formě
vzdělávání nebo v dané školské službě a zveřejní je ve Věstníku.
(3) Ministerstvo poskytuje krajským úřadům formou
dotace37) na zvláštní účet kraje finanční prostředky na činnost škol
a školských zařízení, které nezřizuje kraj, stát, obec, svazek obcí nebo
registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění
k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy.6)
(4) Krajský úřad poskytuje právnickým osobám
vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány
státem, krajem, obcí, svazkem obcí nebo registrovanou církví nebo náboženskou
společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva
zřizovat církevní školy,6) dotaci v rozsahu a za podmínek stanovených
zvláštním právním předpisem31) a kontroluje její využití.
§ 163
Další výdaje státního rozpočtu pro školy a školská zařízení zapsaná ve
školském rejstříku
(1) Ze státního rozpočtu lze dále poskytovat finanční
prostředky na pokusná ověřování a na rozvojové programy podle § 171 odst. 1 a
2 ve školách a školských zařízeních všech zřizovatelů. Ministerstvo poskytuje
finanční prostředky na pokusná ověřování a na rozvojové programy podle § 171
odst. 1 a 2
| a) |
krajskému úřadu na zvláštní účet kraje pro školy a školská zařízení,
které nezřizuje ministerstvo, registrované církve nebo náboženské společnosti,
kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní
školy;6) krajský úřad v přenesené působnosti s vědomím zastupitelstva
kraje tyto finanční prostředky přiděluje právnickým osobám vykonávajícím
činnost těchto škol a školských zařízení, |
| b) |
právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které
zřizuje ministerstvo a registrované církve nebo náboženské společnosti, kterým
bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy.6) |
(2) Zákon o státním rozpočtu stanoví výše dotací ze
státního rozpočtu k částečné úhradě výdajů na provoz právnických osob
vykonávajících činnost škol a školských zařízení, které zřizují kraje, obce a
svazky obcí.